美国国会议员正推动立法扣押俄罗斯游艇专家担忧可能引发“法律噩梦”

发表于 3年以前 | 总阅读数：656 次

法国海关官员从俄罗斯国家控制的石油巨头俄罗斯石油公司的首席执行官、与普京关系密切的高管伊戈尔·谢钦那里扣押了价值1.2亿美元的游艇。

现在，美国国会中对此举效仿的愿望越来越强烈。新泽西州的民主党议员汤姆·马林诺夫斯基和南卡罗来纳州的共和党议员乔·威尔逊周四公布了"乌克兰游艇法案"。该法案将授权联邦政府掌握价值500万美元以上的资产，并将这些财富用于乌克兰军队的武器和人道主义援助以及其他目的。

乔·拜登总统也参与其中。他在最近的国情咨文中说，美国将很快加强对俄罗斯寡头的打击力度。"我们正在与我们的欧洲盟友一起寻找并扣押你们的游艇、你们的豪华公寓、你们的私人飞机，"他在星期二晚上说。"我们正在为你们的不义之财而来。"

但是，真正去查封寡头的游艇会带来一些后勤和法律上的困难，从弄清楚如何支付被扣押的船员到确定在纠缠不清的空壳公司中谁真正拥有这些游艇。

围绕扣押寡头的游艇有很多法律和实际问题

扣押游艇不是什么新鲜事，它们经常被用来追讨债务。正如Benjamin Maltby，来自英国Keystone Law公司的合伙人，专门从事超级游艇和奢侈品法的研究，他表示一个国家通常通过命令船长不得离开港口来扣留游艇，在极少数情况下，游艇会被施加强制措施 - 锁在码头上。

在这些情况下，船东继续像往常一样支付船员和供应商的费用。但Maltby说，如果俄罗斯寡头的游艇被扣押，目前的制裁性质可能使这一做法变得困难，甚至不可能。正如他所解释的，冻结资产和俄罗斯银行从SWIFT支付系统中暂停交易，意味着供应商可能不被允许与游艇的主人打交道，也可能无法向游艇上的船员支付报酬。

政府要想真正得到这些游艇也可能很棘手。他说，如果美国通过其制裁措施，俄罗斯拥有的游艇必须在该国的领海内，以便美国能够占有它们。但他补充说，即使是政府，有事也很难确定一艘游艇的真正主人，因为它们通常由离岸公司拥有。然而，公众的猜测可能会让人有足够的理由相信俄罗斯寡头是真正的所有者，这可能足以启动扣押过程。

再者，美国没收这些资产的努力可能会引起合法性的问题。大西洋理事会的经济制裁专家Brian O'Toole在Twitter上写道："根据制裁扣押资产的门槛是，美国必须与资产所有者发生武装冲突。将俄罗斯的腐败转化为乌克兰的援助的想法很可爱，但这个想法是非法的，就是这样。"

许多拥有游艇的俄罗斯寡头已经在世界各地起航，试图逃过许多国家的制裁。考虑一下属于工业巨头亚历山大·阿布拉莫夫（迄今为止，他已经避开了美国的制裁名单）的价值1亿美元的泰坦号已于周一抵达马尔代夫。这不是唯一一艘在这个小岛屿国家找到避难所的俄罗斯拥有的游艇，该国没有与美国签订引渡条约。

但Maltby认为，小岛屿国家可能不希望被视为与俄罗斯寡头勾结以挫败制裁，并可能在美国的举措之后选择采取联合执法行动，届时这些游艇船东们也许将无处可逃。