没会员=没速度？工信部出手 百度网盘等8家企业终于要改变了

8家网盘企业承诺推出“无差别速率”产品

11月17日，工信部官方微博“工信微报”，称百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业，在北京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》（以下简称《公约》）。

《公约》中第七条指出，在同等网络接入条件下，个人网盘服务业务经营者为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务等。

第八条进一步解释道，确因自身服务能力、业务发展和商业模式等因素，不能提供第七条服务时，应在第七条原则下推出至少两种有限条件下（如，限制上传/下载时长等）的产品供用户自由选择，确保满足用户基本的业务使用需求。

第八条并未对“有限条件”进行具体说明。

《公约》还指出，网盘企业应该规范宣传行为，避免使用“提速”等误导用户的宣传词，拒绝虚假、夸大等不实宣传。对于包含“限速”、“极速”等描述的，应清晰注明服务速率供给机制，保障用户知情权和选择权。

《公约》倡议企业优化产品服务资费介绍，在网站或应用首页公示用户（包括免费服务与不同等级的付费服务）享受的上传/下载速率、存储空间、功能权益及资费水平等内容，方便用户查询。

关于《公约》的执行，文件指出，中国互联网协会是此公约的执行机构，如成员单位违反公约并造成不良影响，任何单位和个人均有权向中国互联网协会举报。

本月初，工业和信息化部曾印发《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（下称《通知》），决定自2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动。

有关“优化网盘类服务提供方”，《通知》提到，相关企业应优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求，并且工信部要求企业在2021年12月底前完成整改。

网盘商业模式仍需探索

随着5G时代的到来，网络传输速度有了飞速提升，然而网友却有一句经典的评论：5G再快，终究“败倒”在网盘之下。

目前，国内的网盘市场在经过一轮市场优胜劣汰与关停整改，金山快盘、新浪微盘、360云盘、华为网盘相继退出，目前国内市场常用的网盘类应用包括百度网盘、腾讯微云、阿里云盘等。其中百度网盘规模最大，今年9月，百度副总裁、百度网盘总经理阮瑜透露，百度网盘拥有7亿注册用户，存储总量达到了1000亿GB，是国内用户量最庞大的存储平台之一。

用户数很大，服务却不尽如人意。上传时速度很快，下载时速度很慢，甚至无故中断，除非购买会员甚至超级会员。近年来，网盘非会员限速槽点一直饱受诟病，吐槽主要集中在以下几个方面：

一是故意限制下载速率。自家的宽带网络下载速率很快，但使用某些网盘下载速率就只有几十kb/s，甚至更低，不开通会员根本无法正常下载。在新浪科技发起的一项关于网盘服务的微博调查中，有超过80%的用户表示遇到过网盘下载被限速的情况。在下载“龟速”之下，不少用户不得不开通了会员。

二是开通会员的速度与试用会员时的速度完全不同。一位网友就晒出自己开通会员前后的下载速率对比：“我使用1分钟的会员体验券时下载速率为11Mb/s，然后一分钟过后就200多kb/s了。我忍不了开了会员，就看着它从200kb/s掉到27kb/s。”该网友表示，不是不愿意交钱，但是交了钱总得能够享受到宣传中的服务。

前不久，小品《互联网体检》在社交平台走红，其中一段“互联网抽血服务”差不多直接报了一些网盘企业的“身份证号”——抽血体检光扎不抽，想要“体验完整的抽血服务”，下载App还不够，用户还要“自愿”购买加速包。如果不提速，抽血速度只能达到每秒0.0002毫升，还有2个小时38分钟46秒才能抽完。

但也要注意的是，网盘企业也要生存。人民邮电报此前就曾提出，市场洗牌后，随着用户规模的扩大，加上相关部门对网盘存储内容的版权审核愈加严格，带宽成本和服务器成本持续提升，提供免费服务的压力越来越大，网盘企业开始推出付费用户服务。

然而，长期免费的习惯导致现在用户为网盘付费的意愿并不强烈。但对于网盘企业来说，存储空间是硬成本，若网盘有千万级的用户量，存储成本可能会达到2亿到3亿元，这就形成了难以调和的矛盾。

虽在会员模式之外，网盘服务商也在不断尝试其他盈利模式，但效果都不理想。如何使免费用户实现转化，在会员费之外找到更加多元化的收入方式，同时也能为用户提供更好的服务和体验，真正实现商业模式的良性循环，还需企业持续探索。