当电子烟的“魔爪”伸向了小学生

6月1日，也就是今天，新修订的《未成年人保护法》正式实施。这是首次以全国性法律形式明确禁止向未成年人销售电子烟，明确主体责任和处罚措施。

相关经营者违反本条规定，将由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

新未保法刚好衔接上昨天的世界无烟日，今年的主题就是“承诺戒烟，共享无烟环境”。

随着新未保法的实施，电子烟品牌RELX悦刻应势发布了公开信，要求包括悦刻专卖店主、店员、经销商在内的所有商业合作伙伴，严格遵守法律规定，禁止向未成年人销售产品。

今日笔者走访了某办公区的RELX悦刻体验店，在收银处的确有明显的标语“未成年人禁止购买”，并且也立有身份认证的二维码，店员表示如果没带身份证，看起来很小的孩子需要扫码证明自己已经成年。

笔者走访了附近的四家电子烟体验中心，其中有三家明确表示不拿身份证不能购买电子烟，一家并没有任何相关字样。不过考虑到笔者的办公区附近没有学校，购买电子烟的大部分都是附近上班的成年人。

校园里出现了电子烟的身影

近日，网友们在网络上也表示“电子烟对人体非常有害，应该及时制止”。

而对于诸如笔者而言的打工人而言，很难想象电子烟已经慢慢触及初高中生、大学生等年轻群体。从微博热评上，我们发现了“小学生都有电子烟”、“随处可见的电子烟”等类似的评论。

大学校园内也常有电子烟的身影。令笔者吃惊的是，电子烟店员透露电子烟渗入大学是各品牌方有意为之，甚至要开电子烟店铺得去年轻人比较多的地方，比如大学城、电影院、网红街附近。

“如果你是大学生，不需要开店，可以从我们这里进货，直接在学校卖！”

除了大学校园内，初中、高中，甚至小学都有电子烟。

据IT时报报道，某寄宿老师看到过学生抽电子烟，表示当时还不知道这是烟。该老师还表示抽完电子烟后学生的身上没有烟味，因此很难被发现。而电子烟装置更小，更容易藏匿，例如有的老师就没收过孩子们藏在铅笔盒中的电子烟。

而小学周边也出现疑似“电子烟”的玩具。

据南国早报报道，这种玩具在充电后能够和真的电子烟一样产生吞云吐雾的效果，其外观和普通电子烟相像，也能更换“烟油”、有“烟嘴儿”，孩子能模仿大人们吸烟的样子，然而模仿的次数多了，孩子就容易尝试真的电子烟。

据央视曝光，广东梅州某托管机构工作人员钟先生发现，班上有50多名同学，20多个同学都在玩一款电子烟。然而这种电子烟是三无产品，没有任何标签更没有合格证，很难想象这种产品的危害有多大。

还有些所谓玩具标注着“电子魔术道具“，配有多种水果口味甚至还可以添加烟油，其实这就是电子烟。

电子烟怎么就盯上了学生党，尤其是小学生了呢？

《中国吸烟危害健康报告2020》表示，目前普遍认为“加味”是吸引青少年尝试电子烟的重要原因之一。

有报道表示，部分青少年觉得“我不抽电子烟好像显得我很土”，部分电子烟的营销策略违背事实，误导年轻人，让他们觉得自己不是烟民，而是“技术流玩家”。

令人揪心的是，如今越来越多的孩子涌入电子烟民的群体。

数据显示，使用电子烟的人群主要以年轻人为主，而我国15岁及以上人群使用电子烟的人数约1000万，15至24岁年龄组的使用率最高。中国疾病预防控制中心发布的2019年中国中学生烟草调查结果显示，2019年有69.9%的初中生听说过电子烟，使用率为2.7%，高中学生使用电子烟的比例为3.0%。

为什么电子烟能“收割”大批年轻粉丝？

能够让年轻人接受电子烟，和电子烟品牌快速推广有关。

以电子烟品牌商悦刻为例，2018年成立以来两年多的时间里，公司的授权经销商的数量从 2018 年底的 12 个增加到 2020年第三季度末的110个，零售额市占率在国内为 62.6%。公司通过 110 个线下经销商将产品送达 5,000 多家品牌专卖店和 10 万多家合作零售店，并最终销售给用户，目前已实现对 32 个省、 310 个城市的覆盖。

而电子烟的市场规模也在不断增大。相关数据显示，电子烟市场规模由2013年的5.5亿元增长到2020年的83.3亿元，预计今年的市场规模有望超过100亿元。

如此庞大的市场规模外加品牌商光速推广，无疑让更多的年轻人接触到电子烟。

艾媒咨询在数据调查中发现，2021Q1中国电子烟用户男性群体占比约为64.9%；年龄上中青年占比近70%，并且超过50%的用户认为电子烟能够帮助戒烟。

电子烟口味多元、烟杆设计年轻化，笔者了解到，每代烟杆对应的烟弹有脆苹果、草莓雪冰、菠萝旋风、可乐冰、醉葡萄、老冰棍等十多种口味，产品的包装也十分精美。

电子烟往往打着健康、时尚、潮流等旗号俘获年轻的消费者们。例如电子烟商店门口张贴的海报，一位“潮流”人士拿着电子烟吞云吐雾，而电子烟的外观酷似钢笔、口红，看起来倒是十分“时髦”。

在询问店员电子烟销量的时候，笔者发现某品牌冰镇西瓜味的销量最好，蓝莓有烟草的味道。有的品牌关于口感力度方面分为三个档次，初级、中级和高级，这满足了不同用户的需求。

关于电子烟的口感，部分烟民表示和普通烟草感觉完全不同，没有烟草燃烧的臭气。提到是否能上瘾，某烟民向笔者透露：含尼古丁的就会。

电子烟同样有害健康

电子烟真的安全吗？不安全。

其实，电子烟能够产生新的有毒物质，电子烟加热溶液产生的二手气溶胶（电子烟的二手烟），其中包括颗粒物质（包括细颗粒和超细颗粒）、1,2-丙二醇、某些挥发性有机化合物、某些重金属和尼古丁，尼古丁本身有剧毒，即使少量吸入也会抑制胎儿大脑发育，对儿童的大脑和记忆力等均有损害，未成年人呼吸系统尚未成熟，吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响，并可能导致烟碱中毒等多种问题。

而且电子烟装置的加温速度过快，还会产生一种叫做丙烯醛的剧毒物质，并非像很多营销宣传的那样，仅仅是“水蒸气”而已。

在笔者购买的某品牌的一次性电子烟，也明确标注了：含3%尼古丁。

提到电子烟到底是不是“三无”产品，笔者咨询了从业人士，表示如果较真的话，电子烟的烟杆是电子产品，而烟油可以说是“三无烟草产品”，因为烟草管理局没有发证。

目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准，市场上各类电子烟产品在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，部分产品可能存在烟油泄露、不安全成分添加等隐患。

5月26日，在世界无烟日来临之前，国家卫健委在《中国吸烟危害健康报告2020》中增加了电子烟的健康危害章节，明确提到：电子烟是不安全的，会对健康产生危害，且使用电子烟可能让人更容易使用卷烟，这一现象在青少年中尤为明显。

说到电子烟是否真的能够帮助戒烟，尚未有科学证据证明，世卫组织不建议以电子尼古丁传送系统为戒烟辅助手段。目前也没有权威机构对电子烟的戒烟效果进行评估，而电子烟还容易让吸烟者出现卷烟、电子烟双重使用的后果。

央视3.15曾经曝光，长时间吸食电子烟的青少年，同样会产生对尼古丁的依赖。有网友表示，在习惯使用电子烟后，如果有一天不抽，便会焦躁不安、喉咙发干。对于有烟瘾的烟民来说，电子烟只是减少了卷烟使用，但同时也加剧了尼古丁依赖，反而使戒烟变得更加困难。

难以监管的电子烟

不同国家对于电子烟的界定不同，美国将电子烟定义为烟草，有严格的PMTA审核机制，并限制口味及考虑征税；英国则定义为医药品/消费品。

在我国“电子烟”并不属于烟草制品，也不持有烟草专卖局颁发的《烟草专卖许证》，目前多数“电子烟”产品持有的是电子产品的经营许可证。

因为难以界定电子烟产品的身份，所以烟草监管部门并不能对其进行有效的监管。

2019年10月30日，国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，目的是为了保护未成年人免受电子烟的侵害。

在政策中提到，各类市场主体不得向未成年人销售电子烟，任何组织和个人对向未成年人销售电子烟的行为应予以劝阻、制止。同时督促敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

但是，电子烟产品仍然通过线上线下多种方式来进行销售。例如在电商平台上，搜索电子y、电子挂链等替代词，依然能看到各种店铺。

除此之外，现在线下店铺通常会提供微信，只需要添加微信就可以方便购买，并且承诺送货上门。

电子烟如何监管？

目前某些国家已经全面禁止电子烟，包括新加坡、巴西，还有美国部分州。2019年印度颁布法令全面禁止电子烟，违反者可能面临最高3年的监禁和大约7000美元的罚款。

关于国内，2021年3月22日工业和信息化部、国家烟草专卖局联合发布了意见稿，表示电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。

工信部修改条例将会进一步推动电子烟监管法制化，同时也符合了电子烟产品特性及当前国际监管的通行做法。

关于电子烟的监管方面专家建议，管控电子烟宜早不宜晚，目前法律具有一定滞后性，但是相关部门还是需要履行监管义务。在目前发展的初级阶段就严管到位，既能遏制电子烟行业乱象，又能维护老百姓健康。

2020年7月，深圳开出了全国首张电子烟实体店控烟罚单，理由是没有依法张贴控烟标识，罚款2000元，我们已经看到，处罚措施正在一步步落地实行，监管迈出了有力的一步。