这主要是因为在送手机充电器的时候,亚马逊这样的公司负责处理从接单到送货的每一个环节。但当涉及到疫苗配送时,科技公司却发现他们的控制力要小得多。联邦政府支付所需药物的费用,并管理向各州的供应。然后,各州、县才能和公司接手,想办法把疫苗送入防疫前线。因此,虽然大科技肯定在疫苗推广中发挥了作用,但管制架构决定了它并不完全是人们所期望的那样。
以最近发生在爱荷华州的事情为例。仅仅用了一周的时间,该州就取消了与微软公司运行其疫苗接种预约系统的合同。 但官员们说,这并不是因为微软公司的技术不足。即使对微软这样的科技巨头来说,要把99个县现有的数字基础设施拼凑起来也太难了。
"我们理解并支持爱荷华州决定优化他们现有的系统,而不是在他们现有的许多平台上建立一个不同的系统,"微软发言人Montana MacLachlan说。
正如爱荷华州州长Kim Reynolds在2月17日的新闻发布会上所说的那样,"如果不对他们的现有系统造成重大干扰,就不可能及时实现,我们不想拖慢我们正在取得的进展。"
科技公司当然从一开始就尝试帮助应对疫情。近一年前,谷歌和苹果联手帮助进行联系人追踪。但大多数州最终没有接受这项技术,也没有产生什么实质性影响。一些大科技公司早就开发出来的技术终于在疫苗推广中被接受:美国疾病控制和预防中心鼓励全国使用的VaccineFinder网站是由谷歌创办的,2012年被波士顿儿童医院接管。
其他科技公司正在以完全不同的方式在疫苗推广中划出自己的位置。Uber和Lyft已经提供了免费接送疫苗接种预约。谷歌和Verizon正在帮助支付宣传疫苗意识的广告费用。谷歌和苹果公司已经参与了围绕可能的疫苗护照的讨论,但没有宣布任何具体计划。
亚马逊等公司通过直接与白宫合作,规避了整个地方疫苗的推广。在就职典礼当天,亚马逊高管向拜登政府提出帮助分发疫苗,强调公司自己的80万美国工人应该是第一批获得疫苗的人。据亚马逊和白宫未获授权公开发言的消息人士透露,拜登的团队目前正在与亚马逊谈判,商讨该公司如何协助总统的国家疫苗接种计划。
但谷歌、Salesforce和微软等大科技公司最常见的帮助方式之一,却遇到了喜忧参半的结果。因为他们正试图创建全州性的网站,让人们预约疫苗接种时间。
2月10日,新泽西州州长菲尔-墨菲(Phil Murphy)表示,微软的网站推广给该州带来了 "真正的挑战"。墨菲政府一名未获授权公开发言的高级官员将微软帮助新泽西州的努力描述为 "不合格的体验"。她说,微软的平台 "配置错误",最近一个月就经常崩溃。甚至出现了疫苗寻求者可以在不活跃或关闭的网站上注册预约的情况。"当科技公司举起手来的时候--我们作为国家,我们作为公众的代表,有权获得像卖毛衣的公司一样好的服务和正常运行时间,我们不应该有不达标的体验,"她说。
微软发言人MacLachlan在一封电子邮件中表示,公司正在与新泽西州合作,"尽可能快速、安全、高效地提供疫苗接种,这包括解决一些技术问题"。
包括加州在内的其他州也试图建立一个共享门户进行疫苗接种报名,但这些网站覆盖的人群有限。加利福尼亚州的统一网站名为MyTurn,由Salesforce和一家名为Skedulo的湾区创业公司提供支持。
但目前,由加州公共卫生局运营的MyTurn只向该州大部分城市地区提供疫苗,并将许多郊区县以及一些农业和农村地区排除在外。这个全州范围的在线搜索工具并没有将CVS和Walgreens计算在内,这两家大型零售商拥有完全独立的疫苗管道,也没有寻求硅谷的帮助。它也没有考虑到全州的主要医疗服务提供者,如Kaiser Permanente,它们正在运行自己独立的注册系统。
但公共卫生专家表示,这些挑战不一定是大科技的错。科技公司夹在州和县卫生部门如何设置疫苗接种报名系统之间。一些系统专注于为尽可能多的人接种疫苗。但其他公共卫生部门则专注于为被忽视的老年人、少数族裔和低收入人群接种疫苗,他们的互联网接入不太可靠。
"每个人都在谈论疫苗的公平性。但如果有选择,大多数人都会倾向于数量,因为它会让我们更快地摆脱流行病,"加州大学旧金山分校流行病学和生物统计学教授Kim Rhoads博士说,他最近的研究考察了湾区黑人社区的COVID-19感染率。"这就是网站崩溃和这些技术系统不堪重负的事情。我们在那里追求数量。"
不过,一些大科技公司还是与地方政府取得了进展。Salesforce有望为内华达州即将推出的网站提供引擎。根据Salesforce发言人Maha Neouchy的说法,该公司正在为 "50多个联邦、州、地方和私人卫生组织 "提供技术服务,用于疫苗管理。这其中也包括伊利诺伊州湖县等。微软还与俄克拉荷马州、蒙大拿州和威斯康星州签署了合同,以帮助提供各州的在线疫苗接种安排门户网站。
地方政府似乎也愿意为这些项目付费。公开记录请求显示,俄克拉荷马州从去年12月到7月底,向微软支付了近50万美元来运行其系统。这占了俄克拉荷马州卫生部5900万美元信息技术预算的近1%。
同样,芝加哥北部湖县的其他公开记录显示,Salesforce合作公司Carahsoft告诉该县,提供 "疫苗管理解决方案"(即AllVax)将花费550万美元,工作时间从10月底到2020年底。该县从2021年初开始接管这个数字系统的运营。
"总的来说,我对这个系统感到非常自豪,我们还没有发生过中断--我们已经有38万人在系统中注册了,"县卫生局卫生信息学和技术总监Jefferson McMillan-Wilhoit说。他指出,如果没有与Salesforce达成550万美元的交易(这在他所在部门8000万美元的年度预算中占了相当大的比例),几乎不可能如此迅速地建立起这个数字基础设施。
北卡罗来纳州最近与谷歌签署了一份近110万美元的合同,以提供明年的服务,以此来创建一个统一的全州系统,而不是让公民和县级公共卫生实体自己运行。
但公共卫生官员指出,无论科技公司创建的疫苗接种注册网站有多好,都有一些关键人群永远无法覆盖。因为仍有数百万美国人需要接种疫苗,但他们却连互联网都无法访问,甚至无法注册。Rhoads建议当地卫生部门想办法接触到那些没有技能、无法上网或不信任大科技公司的人群,让他们使用这些网站。
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