而有着上个月北京宣传部游戏监管会议在前，细看这份上海出版局的通知，各省市出版管理部门正在结合当地游戏企业业态特点、细化具针对性的监管措施。上海本地游戏企业构成上内资、外资企业较多，且三大国行游戏主机(PS4/Xbox/Switch)国内法人主体，以及像B站、TapTap、个别小游戏平台企业在上海，因此通知中特别提及了单机游戏、主机游戏、小游戏、乃至海外用户实名制的要求。
从上海通知来看，2020年已步入了国内游戏业未成年人防沉迷系统的部署期，通知中明确提到了“中宣实名验证系统”未来将要求各游戏企业接入，而在防沉迷系统落地的产品种类和平台上，要求覆盖网游、手游、单机游戏、小游戏、主机游戏，且对境外用户也做出了要求注册填写护照号的要求，实现了无监管死角。据GameLook了解，游戏如果没有防沉迷系统将无法申请版号，近期业内已有多款游戏因此原因被主管部门驳回修改。
在游戏出版运营问题上，上海出版局再度强调了游戏广告合规的重要性，要求无版号游戏广告不可出现在小游戏中，这与北京侧重于要求广告平台加强管控略有差异，原因可能还是属地业务特性。同时通知中亦点名了一家违规企业，深圳某游戏公司研发并运营的游戏通过上海出版单位申请到版号，但实际运营版本与申报获批版本内容、玩法完全不一致，日前，中宣部出版局暂停该深圳公司版号申请6个月。
以下是近期公布的《上海出版局近期网络游戏出版工作要求》的要点摘要：
关于未成年人防沉迷工作提示
(一)所有网络游戏，必须严格设置实名注册系统
1、平台小游戏原则上由小游戏平台统一设置实名注册系统，不接入平台实名注册的，平台应不予运行。
2、弱联网的单机游戏和无任何联网功能的纯单机游戏，在下载购买时均需实名注册。
3、对中国大陆玩家，应要求其提供姓名和身份证号。对境外玩家，应要求提供姓名和护照号码以备核查。
(二)有条件的企业，在实名注册基础上完成对用户的实名验证。
中宣部实名验证系统建好后，将分批次组织开展所有游戏企业的对接。企业要积极配合做好接口规范编写，跨平台时长采集等工作。
(三)对实名注册和验证为未成年人的，要严格按照《通知》要求实施游戏时段时长和消费金额的限制。
1、技术条件允许，如企业旗下或平台内所有游戏均使用同一账号登录的，要实施企业和平台内跨游戏时段时长和消费限制。
技术条件不成熟的，要严格实施同一款游戏内的管制限制，逐步推动实现统一企业旗下所有游戏和跨平台的限制。
2、单机、主机等无法通过官方服务器掌握使用时段时长的，要内部设置未成年人模式或家长监控功能，对认证为未成年的，须进行使用时长的限制。
3、以主机平台、小游戏平台进行统一注册的，要按照平台内同一用户的时段时长和消费金额总数进行限制。
4、对认证为未成年人的用户，单机、主机等一次性购买下载的金额不得超过《通知》消费限制。
关于游戏管理的通知
1、加强出版注意责任意识。加强游戏内容事前把关和上线后运营监管。
2、加强游戏内广告的管理。近期发现游戏以广告变现为盈利方式，一些游戏中插入的广告存在违法违规内容，如推广未经批准违规运营的游戏。针对这种情况，游戏企业要建立健全对载入广告的监督措施，确保游戏中不会出现包括违规游戏广告在内的违法违规广告。
3、有关违规行为的处理。近期上海某出版单位申报，深圳某游戏公司研发并运营的游戏，实际运营版本与申报获批版本内容、玩法完全不一致，存在欺瞒管理部门的主观故意，性质恶劣。为惩戒违规行为，撤销该游戏版号，并暂停深圳公司在沪申请版号6个月。日前，中宣部出版局暂停该深圳公司版号申请6个月。
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